Положение о Форуме ЛЖВ

Первая встреча Форума ЛЖВ состоялась 05 — 06 июня 2018 года
Положение принято и утверждено Форумом ЛЖВ
10 апреля 2019 года

с поправками от 27 августа 2020 года


Сокращения

  • ВИЧ — Вирус Иммунодефицита Человека
  • СПИД — Синдром Приобретенного Иммунодефицита
  • ЛЖВ — Люди, живущие с ВИЧ
  • РГ — Рабочая группа
  • КИК Форума ЛЖВ — Координационно-исполнительный комитет форума ЛЖВ
  • КК — Координационный Комитет по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в РФ
  • КГ — Ключевые группы

1. Общие положения

Форум ЛЖВ (далее Форум) — это коммуникационная площадка людей, живущих с ВИЧ, созданная для формирования консолидированных стратегий, направленных на содействие устойчивому развитию системы профилактики, лечения, ухода и поддержки в связи с ВИЧ/СПИД в Российской Федерации. 

2. Направления работы Форума:

2.1. Развитие Форума и повышение профессионализма его участников;

2.2. Улучшение  доступа к качественному бесплатному гарантированному обследованию и лечению для людей, живущих с ВИЧ в РФ;

2.3. Снижение барьеров в доступе к медицинским, социальным услугам и правовой помощи в связи с ВИЧ в РФ;

2.4. Содействие развитию и повышению качества комплексных профилактических программ по ВИЧ в РФ

3. Участники Форума, их права и обязанности

 3.1. Участниками Форума могут быть:

  • ВИЧ — положительные граждане РФ, достигшие 18 лет;
  • ВИЧ — положительные иностранные граждане и лица без гражданства,  достигшие 18 лет, проживающие на территории Российской Федерации;
  • ВИЧ — положительные иностранные граждане, проживающие за пределами территории РФ, могут принимать участие в Форуме в исключительном порядке, при индивидуальном рассмотрении заявления членами КИК. 

3.2. Участие в Форуме является добровольным.

Формат работы Форума — электронная рассылка, которая открыта для широкого участия и формируется путём подачи заявления о добровольном вступлении в Форум.

3.3. Порядок вступления в Форум:

Для вступления в Форум (подключения к рассылке Форума) кандидату необходимо заполнить электронную анкету, а также  ознакомиться с позиционными документами Форума,  размещенными на сайте Форума. Решение о вступлении в Форум (подключении к рассылке Форума),  либо отказе с указанием причины, КИК принимает путем голосования, о результате которого информирует заявителя в течение 10 дней со дня поступления анкеты.

3.4. Участники Форума имеют право:

  • инициировать обсуждения, дискуссии, относящиеся к интересам ЛЖВ на информационных ресурсах Форума;
  • для осуществления деятельности в соответствии с задачами, положениями, стратегиями Форума, при согласовании с КИК могут создавать временные или постоянные рабочие группы, привлекая внешних экспертов и техническую поддержку;
  • участвовать в голосованиях и принятии решений с правом голоса очно и/или в электронном виде (за исключением участников форума из числа иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан РФ, не проживающих на территории Российской Федерации);
  • быть избранными в руководящие, исполнительные органы Форума и/или на выборные должности  (за исключением участников форума из числа иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан РФ, не проживающих на территории Российской Федерации);
  • быть избранными в Координационный Комитет по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в РФ (при наличии действующего КК) в качестве представителя/альтерната ключевой/экспертной  группы;
  • участвовать в деятельности и мероприятиях Форума;
  • получать от КИК Форума информацию по вопросам деятельности Форума (в т.ч. о результатах голосований);
  • вносить на рассмотрение Форума или КИК Форума предложения  по совершенствованию работы Форума;
  • добровольно выйти из состава участников Форума (рассылки Форума).

3.5. Участники Форума обязаны:

  • ежегодно подтверждать своё участие в Форуме путём заполнения регистрационной формы;
  • соблюдать документы, регламентирующие деятельность Форума;
  • соблюдать установленные Правила информационно-электронных ресурсов Форума;
  • соблюдать общепринятые этические нормы, проявлять уважение при коммуникациях и соблюдать конфиденциальность участников Форума;
  • вступая в Форум, участник берёт на себя добровольное обязательство принимать активное участие в процессах и инициативах Форума в соответствии с действующими документами, регламентирующих деятельность Форума ЛЖВ.

3.6. Прекращение участия в Форуме:

  • любой участник может добровольно выйти из состава Форума (рассылки Форума,  п. 3.4), о своём выходе рекомендуется уведомить Секретаря или КИК;
  • участники могут быть исключены из Форума за грубые и систематические нарушения документов, регламентирующих деятельность Форума ЛЖВ за действия, дискредитирующие Форум.  Решение об исключении принимает КИК Форума;
  • в случае нарушения п. 3.5 настоящего Положения участник может быть исключён решением КИК на очередном или внеочередном собрании с занесением соответствующей записи в протокол собрания КИК;
  • в случае систематического неучастия в общем голосовании без уважительной причины и без уведомления КИК о невозможности участия в голосовании  заблаговременно до начала голосования более 3-х раз подряд (приравнивается к неучастию в работе Форума и считается неисполнением обязанностей участника, что в следствии ведёт к исключению).

4. Структура Форума ЛЖВ:

4.1. Органом согласования и принятия стратегический решений, касающихся Форума ЛЖВ, является сам Форум.

Процедура голосования:

  • голосования могут проводиться в закрытом и открытом форматах; очно или с использованием электронных ресурсов (электронная почта и/или интернет — площадки)
  • в голосованиях имеют право принимать участие участники Форума за исключением участников Форума из числа иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан РФ, не проживающих на территории Российской Федерации;
  • секретарь Форума разрабатывает документы (анкеты, вопросы) для голосования, которые публикуются на электронных ресурсах Форума. Из членов КИК с привлечением 2 наблюдателей от Форума избирается счётная (мандатная) комиссия в составе 4-х человек;
  • устанавливается срок для сбора голосов 7 календарных дней;
  • решение принимается при наличии кворума «50% + 1 голос» от общего числа участников Форума;
  • если в рамках установленного срока не набирается кворум, то сбор голосов продлевается на 7 календарных дней;
  • в случаях, когда за весь период голосования необходимый кворум не набирается, решение принимается от простого большинства проголосовавших участников Форума;
  • в случаях, когда необходимо срочное принятие решения, продление сроков голосования не производится. Решение принимается от простого большинства голосов.
  • итоги голосований оформляются протоколом, затем публикуются на электронных ресурсах Форума.

4.1.1. К исключительной компетенции Форума относится:

  • согласование и утверждение стратегических решений, касающихся Форума ЛЖВ;
  • выбор приоритетных направлений деятельности;
  • избрание коллегиально-исполнительного органа (КИК) Форума;
  • утверждение/внесение изменений, дополнений в Положение и иные документы Форума;
  • запрос и согласование отчётов КИК Форума; представителей Форума в Российском  Координационном Комитете Глобального Фонда при наличии действующего КК;
  • обжалование решений, принятые единолично КИК Форума, в т.ч. конкретным членом КИК путём инициирования участником Форума обсуждения в рассылке Форума.

4.2.  Координационно-исполнительный комитет Форума ЛЖВ:

КИК подотчётен Форуму и действует на основании документов, регламентирующих деятельность Форума ЛЖВ.

Структура КИК:

Деятельность Форума координирует действующий на постоянной основе коллегиально-исполнительный орган Форума — Координационно-исполнительный комитет (КИК) Форума ЛЖВ в составе 11 человек.

Члены КИК, являющиеся представителями сообщества ЛЖВ в КК, входят в КИК на период действия их полномочий в КК (при наличии действующего КК).

Членами КИК не могут являться члены одной региональной организации. 

Процедура выборов в члены КИК:

КИК избирается путём голосования из числа участников Форума сроком на 2 года.

Все участники Форума ЛЖВ имеют право выдвинуть свою кандидатуру на выборах в КИК, заполнив анкету, разработанную для кандидатов на вступление в КИК и мотивационное письмо для участия в выборах в качестве кандидата в члены КИК.

Процедура голосования:

По окончании регистрации кандидатов, представленные ими документы, размещаются в открытом доступе рассылки для ознакомления участников Форума. В процессе голосования участники Форума в электронном бюллетене (гугл -форма) голосуют за одного или нескольких кандидатов — минимум за 1-го, максимум 5 (в случае применимости). Регистрацией кандидатов в члены КИК, а также подсчетом результатов голосования занимается специально созданная счетная (мандатная комиссия) из членов КИК и Форума ЛЖВ. Кандидаты не могут голосовать за себя, но могут голосовать за других кандидатов.

Подсчет голосов:

В зависимости от количества квот кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, становятся членами КИК. Для прохождения в состав членов КИК кандидат должен набрать не менее 5% от общего числа поданных голосов за всех кандидатов. При достаточном количестве кандидатов в КИК до следующих выборов входит один  альтернат с правом совещательного голоса (кандидат, занявший первое  место после избранных представителей в КИК Форума ЛЖВ)

Процедура  голосования в КИК:

Члены КИК коммуницируют в закрытой рассылке, проводят систематические конференц-звонки по обсуждению текущей деятельности Форума, принимает решения вопросов, требующих оперативного реагирования и не относящихся к стратегическим и структурным вопросам.

Секретарь заранее готовит вопросы, темы и срок голосования, публикует в закрытых электронных ресурсах КИК.

Решение принимается простым большинством голосов от числа членов КИК. Кворум, необходимый для принятия решений 2/3 от числа действующих членов КИК. Решение оформляется протоколом, согласовывается всеми членами КИК и подписывается председателем КИК. На основании протокола формируется информационное сообщение для публикации на электронных ресурсах Форума.

4.2.1. В компетенцию КИК Форума входит:

  • активная коммуникация с участниками Форума;
  • координация деятельности Форума и выполнение решений Форума;
  • принятие решения о проведении очной встречи Форума (определение программы, даты, места проведения (площадки) и норму (квоту) делегатов, разработка конкурсных документов для участников и приглашённых экспертов;
  • принятие решений по вопросам, требующим оперативного реагирования;
  • организация очных и онлайн голосований по вопросам деятельности Форума;
  • принятие и исключение членов Форума;
  • утверждение отчётов  о проделанной работе и их публикация на ресурсах Форума;
  • рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций между членами Форума;
  • рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций между Форумом и другими структурами;
  • согласование представительства от Форума на мероприятиях разного уровня;
  • оформление писем поддержки по запросу участников Форума;
  • привлечение финансирования, написание заявок на финансирование деятельности по приоритетным направлениям Форума, проведение конкурсов для привлечения финансового агента,  специалистов, экспертов и НКО с целью участия в проектах;
  • создание временных рабочих групп, с привлечением экспертов и технической поддержки;
  • надзор за исполнением Правил электронных ресурсов и иных документов, регламентирующих деятельность Форума ЛЖВ.

4.2.2. Порядок прекращения полномочий члена КИК:

  • истечение срока полномочий;
  • личное заявление о сложении полномочий;
  • исключение или выход из состава участников Форума;
  • по решению КИК о досрочном прекращении полномочий, принятом простым большинством голосов при кворуме 2/3 от числа действующих членов КИК;
  • по решению Форума о досрочном прекращении полномочий члена КИК или КИК в полном составе, принятому 2/3 голосов «ЗА» от числа проголосовавших (структурный вопрос).

4.2.3. Порядок замены члена КИК, в случае выхода или исключения:

  • изменения статуса имеющегося альтерната на статус действующего члена КИК с правом голоса;
  • в случае отсутствия альтернатов/выхода из состава более ½ участников, объявление довыборов из числа участников форума не позднее 7 рабочих дней с момента прекращения полномочий;
  • по истечении срока полномочий и в случае досрочного прекращения полномочий всех членов КИК проводится проведение выборов из числа участников Форума не позднее 7 рабочих дней с момента прекращения полномочий.

4.3. Секретарь Форума ЛЖВ.

  • Секретарь Форума ЛЖВ выбирается КИК из числа участников Форума на основании конкурса на срок, определенный техническим заданием;
  • Секретарь Форума автоматически приобретает полномочия Секретаря КИК;
  • Секретарь не становится членом КИК, но обладает правом совещательного голоса;
  • Секретарь подотчётен КИК Форума ЛЖВ.

4.3.1. В компетенцию Секретаря Форума ЛЖВ входит:

  • подготовка вопросов, тем, документов для голосований и иных рабочих процессов;
  • ведение протоколов заседаний КИК, подготовка и публикация информационных сообщений;
  • ведение протоколов голосований Форума, публикация итогов в рассылке Форума;
  • обеспечение взаимодействия участников Форума с КИК;
  • заблаговременное уведомление (информирование участников Форума) о необходимости подтверждения участия в Форуме;
  • решение ежедневных административных и технических задач для обеспечения полноценного функционирования Форума и КИК;
  • формирование и публикации отчётов о работе, проделанной КИК не реже 1 раза в год.

4.3.2. Порядок прекращения полномочий Секретаря Форума ЛЖВ:

  • истечение срока полномочий;
  • личное заявление о сложении полномочий;
  • исключение или выход из состава участников Форума;
  • по решению КИК о досрочном прекращении полномочий, принятому простым большинством голосов действующих членов КИК.

4.3.3. Порядок замены Секретаря Форума ЛЖВ, в случае прекращения полномочий:

  • разработка и утверждение технического задания не позднее 5 рабочих дней с момента прекращения полномочий;
  • проведение конкурса из числа участников Форума не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения и публикации технического задания.

4.4. Председатель КИК Форума ЛЖВ.

  • Председатель КИК избирается простым большинством голосов из числа присутствующих на очном/онлайн заседании членов КИК;
  • Председатель КИК избирается сроком на один год (до следующих выборов) с правом продления полномочий или переизбрания.

4.4.1. В компетенцию Председателя КИК Форума ЛЖВ входит:

  • координация деятельности КИК;
  • выступление от имени КИК перед третьими лицами;
  • подписание протоколов заседаний КИК и документов/решений Форума ЛЖВ;
  • делегирование полномочий членам КИК;
  • инициирование/организация совещаний и голосований членов КИК, в случае появлении такой необходимости;
  • информирование на внутренних и внешних ресурсах при вопросах о деятельности Форума.

4.4.2. Порядок прекращения полномочий Председателя КИК Форума ЛЖВ

  • истечение срока полномочий;
  • личное заявление о сложении полномочий;
  • исключение или выход из состава членов КИК или участников Форума;
  • избрание другого Председателя в случае невозможности действующих Председателя осуществлять свои полномочия в полной мере (в данном случае решение принимается простым большинством голосов членов КИК, присутствующих на заседании).

5 .Реорганизация и прекращение деятельности Форума.

Форум может прекратить свою деятельность по решению участников Форума.

Решение о реорганизации или ликвидации Форума считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 участников Форума.